תוכנית איחוד וחלוקה מחדש הנקראת גם רה פרצלציה מתבצעת על-פי חוק התכנון והבניה בפרק ג' סימן ז'.
בהליך תוכנית איחוד וחלוקה מחדש מתבצעת טבלת הקצאה ואיזון אשר כולל או מאחד או מחלק (פרצלציה) או הליך שקורה הנקרא איחוד וחלוקה מחדש. הליך זה מבוצע ע"י שמאי מקרקעין.
מטרת איחוד וחלוקה:
המטרה של הליך זה בתוכנית איחוד וחלוקה הוא ליצור הקלה על מתכנן התוכנית מהגבלת גבולות הבעלות של חלקות. דהיינו שהרישום הקנייני בטאבו יהיה תואם לרישום התכנוני.
שמאי מקרקעין בתוכנית איחוד וחלוקה:
כאשר שמאי מקרקעין מתבקש לתוכנית איחוד וחלוקה מחדש, שמאי המקרקעין מחויב לעבוד על פי התקינה השמאית של משרד המשפטים תקן 15.
בנוסף הוא מחויב לחוק התכנון והבניה סעיפים 121 – 128 לחוק.
שמאי המקרקעין העורך תוכנית איחוד וחלוקה חייב להכיר היטב את תקנות התכנון והבניה איחוד וחלוקה תשס"ט – 2009 החל מתאריך כניסת התקנה לתוקף (18.5.09) הינה חלה על כל תוכנית שהופקדה לאחר תאריך זה.
סוגי ההליכים בתוכנית איחוד וחלוקה:
קיימים שני הליכים שאפשר לבצע:
א. בהסכמת בעלים.
ב. שלא בהסכמתם.
ההבדלים העיקריים ביניהם :
1. בהליך עם הסכמת בעלים אין תשלומי איזון, בהליך ללא הסכמה ניתן לאזן עם תשלומי איזון.
2. בהליך ללא הסכמה אין צורך באישור רשויות המס כדי להשלים את הרישום.
3. בהליך ללא הסכמה אין צורך בהחתמת בעלי הזכויות על שטרות מכר לצורך ביצוע הרישום בפנקס.
טכניקת איחוד וחלוקה:
כאשר שמאי מקרקעין עורך טבלת איחוד וחלוקה, אחד העקרונות המרכזיים בעריכתה דומה לעריכת תחשיב כלכלי כך שמצב הנכנס ומצב היוצא יהיו שווים באופן יחסי בין בעלי הקרקע באותו תחום של התוכנית.
כך שהערכים הכספיים בכל אחד מצידי המשוואה יהיה שווה באופן יחסי, כך שבהכנת טבלת איזון לא מספיק להתייחס לשינוי בשווי האבסולוטי של החלקות או החלקים של כל בעל זכויות בקרקע אלא יש לתת דגש גם על היחסיות בשווי הנובע משיקולים נוספים רבים כגון מצב תכנוני, יעוד הקרקע, גודל אבסולוטי ועוד.
לסיכום:
כאשר שמאי מקרקעין מכין תוכנית איחוד וחלוקה הוא נעזר בתקינה השמאית תקן 15 ועובד ע"פ החוק והתקנות הרלוונטיות, בנוסף קיימת פסיקה של בתי המשפט בנושאים רלוונטיים כגון אלו לדוגמה " הלכת אירני ", אם בעל הקרקע מקבל מהועדה המחוזית תוכנית של איחוד וחלוקה שערך שמאי הועדה על הקרקע שלו ושל שכנים, יכול בעל הקרקע להגיש השגה או ערר על הליך זה ולהתייעץ עם שמאי מקרקעין המתמחה באיחוד וחלוקה.